镇宣改宁宣这笔账：苏北南下绕了这么多年，镇江南京宣城谁都没赢，宁国南站深受影响

畲乡里 · 发表于 2026-9-14 15:59

镇宣改宁宣这笔账：苏北南下绕了这么多年，镇江南京宣城谁都没赢

2018年，国家发改委批复把南京至宣城铁路列入省内城际近期项目。同年，《江苏省沿江城市群城际铁路建设规划（2019-2025年）》获批，形成连云港—淮安—南京—宣城铁路通道。

但批复落地后，经省市共同研究，连淮扬镇铁路南延，也就是最早的镇宣铁路，不再引入宣城枢纽。一条原本的跨省纵向干线就此转向。镇宣铁路最早的走向是镇江到宣城。北边接连淮扬镇铁路，把连云港、苏北、苏中、镇江城区串成一线；中段搭上南沿江高铁；南边直插宣城，接皖南、赣北、浙西。

这条线不绕南京不绕合肥，是华东东部唯.一一条纯直的南北通道，中间没有现成高铁可以替代。

它也不碰禄口机场，不过南京枢纽，没有下穿工程，没有线位和机场总规打架的问题。放到国家铁路审批红线里看，镇江到宣城这一段，既有的高铁利用率不足80%这条限制套不上它，因为它压根没有平行线。
改线之后，江苏当年的想法很直接：把北端从镇江挪到南京，接上南京的客流底盘，把宁宣包装成宁杭二通道的一部分，顺带落地禄口空铁联运，拉动溧水和高淳。从当时的规划视角看，这是一步抬高项目等级的棋。

问题在于，南京唯.一的诉求是让宁宣下穿禄口机场，做空铁联运。机场三期总规至今没有定稿，地下枢纽怎么布、跑道沉降怎么控、国铁干线要求顺直，几件事互相顶着。线位和埋深要等禄口机场三期总规定稿才能封图。

同样卡在这里的还有扬镇宁马城际，它要接入禄口机场综合交通中心，线位和埋深同样定不下来。另一个麻烦是平行线。

南京到宣城之间，已经有宁安高铁加合杭高铁组成的绕行通道，南京南到芜湖、芜湖到宣城车次充足，只是绕路、耗时长。在国铁口径里，有路能走，就不算路网空白刚需。这是第.一层。

第二层是宁杭高铁，当前运力利用率已经超过80%，高峰时段满员，一票难求。宁宣南京站到高淳站这一段，属于规划中的宁杭二通道，但宁杭高铁二通道在十四五规划里只是被提及，因为江苏、安徽两省协调困难，至今没有落地，有说法要延期到十六五才能开工。

宁宣同时踩中两条平行线，在全国范围内都算少见。镇宣搁置之后，苏北、苏中各地南下皖南、赣西，必须绕行南京南站。沪宁城际接近145对每日，南京南站始发的很多车次没法往苏南、苏北方向延伸，绕行里程和换乘时间都加上去了。南沿江沿线的江阴、张家港、常熟、太仓，往南去皖南全部汇入南京枢纽。

南沿江在金坛的预留、宁杭高铁在溧阳的预留，到现在还空着。山东胶东和连云港方向东部沿海的纵向通道断在这里。连镇铁路南延走镇溧接宁杭的方案，仍然被国铁以平行线以及与宁宣高铁竞争为由卡着，这条线还没有挤进十五五规划。

这是一场三输。镇江输的是西南方向的对外通道，南沿江的路网价值跟着受损，苏中苏北南下长期绕行南京。南京输的是换来的宁宣，禄口机场下穿方案和双重平行线，把项目锁在可研阶段，设想的空铁联运、带动溧水高淳、打造宁杭二通道，短期内都落不了地。

宣城和皖南输的是北上通道，原本有机会承接苏北和山东方向的直达客流，两条方案来回摇摆，开工时间表迟迟没有，皖南高铁网的车次密度长期上不去。过去的问题只是镇宣推进慢，现在变成了宁宣落地难。

一条先天条件不错、没有政策硬伤的纵向通道被搁置，换上来的新项目背着好几重先天短板。

借用网络很流行的一句话总结:
理想越丰满，现实越骨感!

问题是，后起之秀，宁国南站，同步深受其影响，这就不太美好了

来源: 筑城实录微信公众号

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