关于寒假期间加强全市娱乐场所用工管理的建议信

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寒假来临，青少年学生拥有较长空余时间，部分娱乐场所如台球室、网吧等可能出现违规聘用童工或学生从业的情况，既违背《未成年人保护法》《劳动法》相关规定，也可能影响学生身心健康与学业发展，还存在安全生产隐患。为进一步规范全市娱乐场所用工秩序，筑牢未成年人保护防线，现结合实际提出以下建议：

一、开展全面排查整治行动

建议由多部门联合组建专项检查组，以台球室、网吧、电竞馆、KTV等青少年易接触的娱乐场所为重点排查对象，自即日起至寒假结束开展全覆盖、多轮次排查。检查内容需聚焦用工资质审核，要求场所经营者出示所有从业人员的身份证原件及用工登记表，严格核查年龄信息，重点甄别未满16周岁的童工及仍在接受义务教育的学生；同时核查用工合同签订情况，杜绝无合同用工、临时用工不登记等乱象。对排查中发现的违规聘用童工行为，依法从严从重处罚，并责令立即清退；对聘用学生（年满16周岁但未完成义务教育）的，责令限期整改，督促经营者与学生及监护人解除用工关系，告知其学业优先的重要性。

二、健全用工备案与监管机制

要求全市娱乐场所建立寒假期间用工专项备案制度，在寒假首日起3个工作日内，向属地文旅、人社部门提交从业人员名册、身份证复印件、用工承诺书（承诺不聘用童工及违规学生），备案信息实时更新并向社会公示，接受公众监督。推行“双随机、一公开”监管模式，扩大抽查比例和频次，采用突击检查与错时检查相结合的方式，重点排查晚间、节假日等用工高峰期，防止经营者规避检查。同时，在娱乐场所显著位置张贴“禁止聘用童工”“未成年人从业警示”标识及举报电话，畅通12345政务服务热线、12318文化市场举报热线等渠道，鼓励群众、学生及家长参与监督，对有效举报给予适当奖励。

三、强化经营者法治宣传教育

组织全市娱乐场所经营者开展寒假用工专题培训，通过线上课程、集中宣讲等形式，普及《未成年人保护法》《劳动法》《娱乐场所管理条例》等相关法律法规，明确聘用童工的法律责任与处罚标准，强化经营者守法经营意识。发放《寒假用工规范指引》，指导经营者规范用工流程，明确招聘、登记、考勤等环节的操作要求，提醒其在招聘时主动核实求职者年龄及学籍信息，避免因疏忽聘用违规人员。对曾有违规用工记录的场所，实施重点约谈，签订守法经营责任书，督促其落实主体责任。

四、加强部门协同与长效治理

建立文旅、人社、市监、公安等多部门协同工作机制，明确职责分工，实现信息共享、联合执法、闭环管理。文旅部门负责牵头组织排查，规范娱乐场所经营秩序；人社部门负责核查用工资质，依法查处非法用工行为；市监部门负责配合检查场所营业执照及经营情况；公安部门负责协助核实人员身份信息，打击恶意聘用童工等违法行为。寒假结束后，开展专项工作总结，梳理存在的问题与薄弱环节，完善娱乐场所用工长效监管机制，将寒假、暑假等重点时段的用工检查纳入常态化工作，持续保障未成年人合法权益，维护全市娱乐场所健康有序的经营环境。

未成年人是国家的未来、民族的希望，规范娱乐场所用工管理、杜绝童工及学生违规从业，是保障未成年人身心健康的重要举措。恳请相关部门高度重视，采纳上述建议，迅速部署落实各项工作，为广大青少年营造安全、健康、有序的寒假环境。

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