新华社——宁国：集成创新 推进企业上市“一件事”改革
https://tp.ngbbs.cn/pic/20231117/1700183546798202_143.png宁国市培育A股上市企业8家，新三板挂牌企业5家，“新四板”挂牌企业119家，近5年资本市场直接融资192.27亿元。今年5月，宁国国控集团协议收购上市公司广西博世科，实现县级国有企业实际控制省外上市公司首个成功案例。上半年，该市新增直接融资37.33亿元，形成“储备改制一批、辅导报会一批、上市（挂牌）一批、做大做强一批”梯队培育格局。
——搭平台，培育上市企业“梯队库”
全面挖掘后备企业资源。紧紧围绕汽车零部件高端装备及耐磨铸件、电子信息、精细化工及新材料等主导产业，对标沪深北各板块上市挂牌标准，定期动态筛选一批主营业务突出、科创属性高、盈利水平好的企业，全面掌握多层次资本市场资源底数。按照“条块结合+专业辅助”原则，重点加强对专精特新、高新技术企业、科技创新型企业走访摸排，挖掘培育更多挂牌后备资源。普查企业470户，纳入上市挂牌后备库企业36户。
创新建立多层培育模式。组建“上市挂牌后备资源库”“企业投融资需求库”“发债需求库”“域内基金项目库”“上市再融资项目库”等5个储备库，全面构建分层次、分行业、分梯队上市后备企业服务体系。围绕主导产业建立中小企业上市融资信息数据库，量身定做“企业上市培育规划”，帮助解决股改过程中存在的问题。充分发挥上市企业联席会议制度作用，上半年协调解决桑尼泰克产能置换、金鑫电机合规证明出具、国企收购批复等问题。市国资委成为上市公司广西博世科的实际控制人，实现资本市场直接融资33亿元。桑尼泰克、东方碾磨加速推进上市前规范工作，金鑫电机提交新三板挂牌申报材料获受理。
实施分类支持奖励政策。出台加快企业上市工作实施方案，制定加大企业上市挂牌政策支持、支持企业扩大直接融资、优化上市挂牌服务环境3个方面12条具体政策，变“上市成功后一次性奖励”为“上市前分阶段奖励”。对赴沪深交易所上市企业奖励额度由1000万元提高至2000万元，对赴北交所上市企业奖励额度由600万元提高至1500万元。对“新三板”基础层挂牌企业奖励60万元，晋升至创新层成功挂牌奖励100万元，成功报北交所上市的分阶段再给予奖励500万元。对“新四板”挂牌企业，给予3万元至20万元奖励。
——优服务，畅通企业上市“快车道”
开展“专员式”保姆服务。建立健全覆盖全市的资本市场联络员队伍，自下而上排摸意向企业，全面走访了解企业经营情况与融资需求。以“宁国专精特新板”为培育主载体，邀请知名律所、投行和会计所等中介机构专家提供全程式、进阶式、跟踪式分层培育。实施拟IPO企业跟踪服务机制，建立“四个一”帮扶制度（一名联系领导、一张路线图表、一张困难列表、一套解决方案），全程帮助和指导企业完成改制、辅导、申报等上市流程，形成特事特办、急事急办、程序简化、方便高效上市的“绿色通道”。跟踪推促新宁装备、新马耐磨等拟挂牌企业，完成股改并挂牌省股交中心科创板。
推进“专家式”高端服务。组建专家金融顾问团，支持投资（基金）类企业发展，大力引入私募风投、创投机构，积极促进金融、科技与产业合作。推促九鼎、毅达投资、幂方资本、安元基金、瑞业资本等风投、私募机构成功投资云塔科技、有感科技等战略性新兴产业领域企业。通过政府基金股权投资或债权等方式支持科创团队落户，共引进科创团队项目26个，其中10个得到省重点扶持，累计获得扶持资金1.45亿元。
实施“顾问式”专业服务。鼓励已上市企业为拟上市企业传授资本运作、高管履职等实操经验，发挥“传帮带”效应。引导有上市意愿的企业加速上市进程，激励暂无上市意愿的企业转变思想观念。出台“凤凰展翅”培训专项提升行动3.0版，组织开展系列“小而精”资本市场精品班、重点夯实班、IPO冲刺班、“金融创新暨新生代企业家素质能力提升专题研讨班”等活动，帮助更多企业提升资本运作意识和“董监高”团队综合素质，积极营造竞相上市氛围。
——强保障，普惠金融中小企业“全覆盖”
引投资机构助力发展。积极引入沪苏浙等发达地区优质PE/VC机构，持续搭建基企、券企沟通对接平台，广泛对接发达地区优质基金机构参与企业改制重组，做大非上市企业股权融资规模。出台拟上市企业股权融资奖扶政策，对非上市民营企业直接获得已备案投资基金首笔投资的，按实际融资额2%、单户企业最高不超过50万元给予奖励。成功引入江苏毅达资本、南京巨石创投投资入股桑尼泰克，引入华安证券、九洲证券等机构入股东方碾磨。
设融资担保共担风险。推出招商保、惠农保、“贷投联动”等金融产品，完善非融资担保业务产品和优化担保费率，立体化服务中小微企业。支持“专精特新”企业进军区域性股权市场，为9家“专精特新”企业提供0.96亿元担保金，65家企业办理知识产权质押贷款8.38亿元。鼓励中鼎股份、司尔特等上市企业采取定向增发、配股、可转换债券等方式再融资，发挥头雁效应和集聚效应，辐射带动上下游产业链企业加速发展。该市已上市企业累计在资本市场募集资金达118.81亿元，其中上市后实现再融资100.06亿元。
以基金融资激发动力。支持市属国企对接社会化基金，合作设立私募股权投资基金。目前，市属国企已设立股权投资基金10支，基金总规模56.1亿元，已投项目31个，形成“初创期、成熟期、上市期”企业全覆盖。与安元基金发起设立5亿元“宁国安元创新风险投资基金”，已投资东岛新能源、尚德药缘等4个项目3.1亿元。与南京证券发起设立2亿元“宁国市巨石产业投资合伙企业”基金，已向桑尼泰克公司投资3000万元。金禾创投发起设立“宁国市新禾创业投资基金合伙企业”，目前在投项目18个，投资金额2.21亿元。（来源/新华社）
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